鼓励具备前提的所有制煤矿企业参与兼并重组
发布时间: 2012/3/5 10:40:34 被阅览数: 1344 次

    来自全国煤炭工作会议的数据显示,2011年我国煤炭供给能力增强,实现了煤炭供需基本平衡,煤炭产量和进口数目均有大幅增长。煤炭行业结构调正的主攻方向已明确,将把建设大型煤炭企业集团、大型煤炭基地、大型现代化煤矿作为结构调正的重要抓手,实现煤炭资源开发的范围化、集约化、现代化。
    主攻方向一:兼并重组,建大型集团
    以产权为纽带、以股份制为主要形式参与兼并重组,促进煤、电、运一体化经营,培育一批具有国际竞争力的大型企业集团。推进煤矿企业兼并重组,是实施煤矿资源、资金、技术、治理和装备等生产要素合理配置,发扬组合效应的有力措施,对于提高产业集中度、增强国家煤炭宏观调控能力具有重要作用。
    国家能源局副局长吴吟表示,要遵照市场纪律,勉励种种所有制煤矿企业以及电力、冶金、化工等行业企业,以产权为纽带、以股份制为主要形式参与兼并重组,促进煤、电、运一体化经营,培育一批具有国际竞争力的大型企业集团。
    吴吟说,2012年是煤矿企业兼并重组工作全方位推进的重要一年。兼并重组工作进度较快的河北、山西、河南、贵州等省要抓紧完善配套措施,加大推进力度,推动兼并重组工作向纵向发展,确保获得实效。尚未出台工作方案的8个省,务必在3月底前正式出台兼并重组工作方案和配套措施,全方位启动煤矿企业兼并重组工作,确保全国兼并重组工作有序推进。
    主攻方向二:合理结构,建大型基地
    控制东部、稳定中部、发展西部,保障能源稳定安全供给,在大型煤炭基地开工建设一批大中型现代化煤矿
综合考虑煤炭资源状况、地理位置、外部建设前提、市场分布、地区经济发展因素,由国家能源局主导的《煤炭工业发展“十二五”规划》将全国划分为东部、中部、西部地区,提出了控制东部、稳定中部、发展西部的生产开发总体结构。
    大型煤炭基地是我国煤炭供给的主体,是综合能源基地建设的重要依托,对保障能源稳定安全供给起着关键支撑作用。吴吟表示,2012年我国煤炭产量预期目标36.5亿吨。为了保障煤炭供给,我国将在大型煤炭基地内开工建设一批大中型现代化煤矿,每年建设范围约1.5亿吨。
    神东、陕北、黄陇,宁东基地,加速建设能源运送通道,有序建设大型现代化煤矿,重点建设一批世界一流的千万吨级矿井群。晋北、晋中、晋东基地,重点做好整合煤矿进级改造,适度建设大型现代煤矿,发展煤层气产业,对优质炼焦煤和无烟煤资源实现保护性开发。冀中、鲁西、河南、两淮基地,做好深部资源勘查,建设接续煤矿,限制1000米以深新井建设。蒙东基地,内蒙古东部褐煤矿区重点实施煤电项目一体化开发,优先建设大型露天煤矿;黑龙江、辽宁切实做好煤矿技术改造和淘汰落伍产能工作,建设接续煤矿。云贵基地,加速建设大中型煤矿,大力大举整合关闭小煤矿,调正煤炭生产结构。新疆基地,重点做好规划,优先建设大型露天煤矿,以满足区内需求为主,适度加大外调量。
    主攻方向三:产业进级,建大型煤矿
    设计和建设大型现代化煤矿,继续淘汰落伍产能,提高单井范围、技术装备水平、治理水平和职工技术素质
据吴吟介绍,截至目前,我国煤炭行业淘汰落伍产能工作获得了显著成果,但小煤矿数目多、生产力水平低的问题仍突出。为确保实现“十二五”末小煤矿数目控制在7000个以内的目标,本年全国计划淘汰落伍小煤矿400个以上,淘汰落伍产能约2000万吨。
    同时,新建煤矿以大型现代化煤矿为主,优先建设露天煤矿、特大型矿井和煤电一体化项目;凭据一个矿井一个工作面或不超过两个工作面的模式,设计和建设大型现代化煤矿。对具备前提的老矿井,积极推进技术改造,配套完善生产辅助设施。完善小煤矿退出机制,继续淘汰落伍产能。以提高单井范围、技术装备水平、治理水平和职工技术素质为重点,增强小煤矿产业进级,提升办矿水平。在适合建设大中型煤矿、且小煤矿多的省份履行上大压下、产能置换,新井建设范围与淘汰落伍产能相跟尾。
 
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